培育文化产业国际合作竞争新优势：
立足国内，面向国际
李怀亮
当今世界正在经历百年未有之大变局，经济全球化面临着严峻的考验。和平与发展仍然是世界的主题。但和以往相比，今天的世界面临着更多不确定因素。在这一大背景下，《“十四五”文化产业发展规划》把文化产业国际发展的当前任务确定为“培育文化产业国际合作竞争新优势”。只有在国际文化市场中占有优势地位，才能够在国际合作中取得主动权并在竞争中胜出。而如何在国际文化市场中取得优势地位呢？《规划》认为应从3个方面发力：构筑国际文化产业新版图和新格局、重点培育文化产业国际竞争力以及为文化产业国际合作竞争提供保障体系。
强调文化产业的国际合作，是《规划》的一大亮点。共商共建共享、互相尊重、合作共赢是国际合作的基本原则，政府间在战略、规划、政策、标准的对接是国际合作的基本保障，各种跨地区、跨领域的多边对话协调机制是国际合作的有效途径，文化企业家之间的交流对接以及各国职业经理人、创意策划人才和经营管理人才的交流互访是国际合作的直接举措。
综合能力的培养是文化产业国际合作与竞争新优势的关键。作为市场主体，我国文化企业要提高参与全球治理能力，提升全球产业资源调配能力和贸易规则平衡能力，增强对外文化贸易的综合竞争力，提高跨国经营水平和能力，增强国际市场研判能力和市场开拓能力，提高涉外知识产权维权能力。
创新文化产业国际合作支撑体系，是取得竞争新优势的基本保障。《规划》重点提到“十四五”期间中国文化产业国际合作的支撑项目：产业国际合作重点项目、国家对外文化贸易基地建设、“中国展区”计划、产业国际合作联盟、文化和旅游国际市场信息服务机制以及数字文化产业标准国际化。这些项目的实施将对我国文化产业参与国际循环起到重要的支撑作用。
近年来中国文化产业在国际市场总体格局中的地位不断增强。2020年面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的国内外形势，我国文化贸易经受住了巨大的考验，贸易规模和国际市场份额提升，贸易结构持续优化，业态模式不断创新。我国文化产品贸易总体回稳向好；文化制造类产品对外贸易依然呈现顺差态势，顺差同比增长28.18%；传统内容文化类产品对外贸易虽然处于逆差状态，但逆差呈现向好态势；从文化制造类产品贸易伙伴关系上看，美国仍为中国文化制造类产品的主要出口国，同时，东盟对中国的重要程度在提升；从文化内容类贸易伙伴关系上看，美欧日发达国家是中国版权的主要引进来源地，而发展中国家是中国版权的主要输出地；网络文学、游戏以及视频等新型数字文化产品在海外持续发力。2020年中国文化贸易为世界文化贸易复苏发挥了重要的推动作用。相信在“十四五”文化产业发展规划的指导下，我国文化产业在国际合作竞争必将取得新的优势。
作者：李怀亮，中国传媒大学人类命运共同体研究院院长、教授、博士生导师。电话：18600041166. 邮箱：cuclhl@163.com。本文原载于《中国文化报》2021年6月8日第五版，原标题为《培育文化产业国际合作竞争新优势：格局、能力和支撑》。
